武隆县羊角镇危岩新址修建性详细规划

环境影响评价第二次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及环发[2006]28号文《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，现对武隆县羊角镇危岩新址修建性详细规划环境影响评价进行第二次公示，以广泛征求规划影响公众、关心规划公众、专家、组织对规划实施的意见与建议，起到预防、减轻或消除规划实施对环境带来的不利影响的目的。

1、规划概况

根据《武隆县羊角镇危岩新址修建性详细规划》可知，本次规划的范围位于土坎镇镇区规划中的南部土坎新区，规划区占地面积776699.38m²，建筑面积578985.89m²。其中住宅总面积216644.96m²，商业面积共231037.67m²，手工业面积共33727.74m²，行政办公面积共21750m²，医院面积共5825.52m²，学校面积共10000m²。规划区空间布局结构为“两横一纵一心”的布局结构。两横：一主一次，主线将各居住组团串联在一起，次线将手工业组团与商业串联在一起。一纵：为特色商业轴线。一心：以中间景观绿化为核心。

2、环境现状

(1)规划区现状

规划区南北向坡度较大，东西向坡度相对较缓，整体呈东西台地之势，*高点位于北侧，高程值为357.50m，*低点位于南侧，高程值为211.13m，相对高差达到146.37m。规划区以农林用地为主，建设用地较少，主要沿现状道路两侧集中分布，城镇建设总用地约12hm²。规划区周边主要道路为东西方向的巷土路和巷双路，巷双路为过境道路，现状镇区基本沿巷土路发展。现状拥有多条自然冲沟，冲沟两侧植被丰富，景观良好，是联系乌江水体和北侧悬崖的主要自然通道，是疏解城市山洪的防灾通道。现状高速公路、现状319国道、现状仙女山旅游环道、在建乌江大桥基本构成规划区干路骨架。

 （2）环境质量现状

根据2016年5月重庆市武隆县环境监测站的监测结果表明：规划区所设的3个大气监测点环境空气中的TSP、SO₂、NO₂的日均浓度值均满足（GB3095-2012）《环境空气质量标准》中的二级标准要求，规划所在地环境空气现状质量良好；乌江规划区域所对应的河段，其地表水水质（pH、化学需氧量、溶解氧、氨氮、总磷、石油类、硫化物、粪大肠菌群）均满足（GB3838-2002）《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类水域水质标准要求，水质现状较好；在铁路隧道与项目相接处设置3个地下水监测断面，其地下水质（pH、化学需氧量、溶解氧、氨氮、总磷、石油类、硫化物、铁、锰、粪大肠菌群）均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中中的Ⅲ类标准要求，水质现状较好；在规划区内设置5个噪声监测点，监测点的声环境质量均满足（GB3096-2008）《声环境质量标准》中的2类标准要求，规划区及周边声环境质量现状良好。总体来说，规划区及周边的环境质量现状良好，满足环境功能区划目标要求，生态系统处于良性循环的趋势。

3、规划发展规模的合理性

武隆县羊角镇危岩新址规划占地面积776699.38m²，规划安置户数为1901户，包括羊角镇搬迁居民1729户，土坎镇拆迁安置户数172户。区域能源、水资源、大气环境、水环境等资源环境要素基本能够支撑规划发展规模。

4、规划用地布局的合理性

规划区空间布局结构为“两横一纵一心”的布局结构。两横：一主一次，主线将各居住组团串联在一起，次线将手工业组团与商业串联在一起。一纵：为特色商业轴线。一心：以中间景观绿化为核心。居住区与手工业组团之间间隔预留用地、绿化带，实现了良好分区，不存在混杂现象，有利于避免相互不利影响，规划用地布局总体合理。

5、规划优化调整建议

(1)统筹安排规划开发时序

将污水收集管网、垃圾收集站等环保基础设施作为武隆县羊角镇危岩新址开发建设的优先内容和首要工作，扩建桐坝水厂供水规模至10000m³/a，将规划区北侧羊角镇居住团组东北角处的幼儿园地块调整至该居住区中部的预留用地内，减小商业及交通噪声对学校教学的影响。

(2)加强餐饮、娱乐项目合理布局

饮食业、娱乐项目建议统一规划，布置在规划区规划的特色商业轴线上。禁止在居民楼和无公共烟道的综合楼新、改、扩建产生油烟或者其他损害人体健康的饮食服务项目；禁止在居民楼建筑物内和学校、医院、机关200m范围内设立迪吧、歌厅等娱乐场所。

(3)优化主干道两侧规划用地

规划区的主要交通设施为现有的巷土路和巷双路以及区内规划道路。规划区内现有交通设施主要为规划区南侧的巷土路和北侧的巷双路，其中巷土路连接重庆市主城区和武隆县主城区，巷双路联系仙女山镇和武隆县主城区，为规划地块主要对外交通。巷土路和巷双路靠近项目一侧均设置有防护绿地，防护绿地外主要有商业用地、居住用地、学校等。规划区车行道路路网结构划分城市次干路1条（*西侧路）、1条城市支路（居住区主干道），其他道路为小区级路、组团级路。城市次干路位于红线*西侧，连接巷土路和巷双路。城市支路位于用地南侧，东西向平行于巷土路，横穿手工业区和商业区，属于居住区主干道。各道路两侧分布有居住用地、教育用地、医疗用地等地块，将受到道路交通噪声的一定影响，需要加强主、次干道两侧用地布局管理。评价要求对声环境要求高的如住宅卧室、医疗病房、学校教室不宜布局在临路一侧。

6、环境影响减缓措施

(1)历史遗留环境问题

项目区目前属于农村地区，缺少行道树和绿地；在村民居住区，许多垃圾露天堆放，影响环境质量；土地利用不合理：居民住房布局零乱，边角闲散地多，建筑形式单一，缺乏沿街立面装饰，土地利用率低；用地布局分散不合理，既影响城镇持续发展，又不便于管理；没有成形的公建中心；污水没有相应的管网手机后集中处理，属于散排，直接进入乌江；垃圾没有定点回收，对环境造成较大影响。

(2)环境空气

加强餐饮企业油烟废气的净化处理；燃料主要使用电力、天然气等清洁能源；手工业组团在生产豆制品过程中由于原料、废弃物、不良品堆置或处理过程中会产生异味，卤制及油炸过程中也会产生一定的异味，对周边环境有一定的影响。

 (3)地表水环境

“武隆县羊角场镇危岩新址修建性详细规划”项目的商业用房、学校等产生的经营性废水经隔油、沉淀处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，医疗机构废水需处理达到（GB18466-2005）《医疗机构水污染物排放标准》预处理标准、生活污水经管道收集后通过生化池处理后一起排入城市污水管道，送武隆县城污水处理厂进行处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准外排乌江。

(4)固体废物

生活垃圾经集中收集后，交当地环卫部门统一处置；加强餐厨垃圾收集处理；医疗废物应由有资质的单位统一妥善处置。

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